Kurzübersicht: Digitale Barrierefreiheit

BFGS ist die Abkürzung für Barrierefreiheitsstärkungsgesetz. Es ist ein deutsches Gesetz, das darauf abzielt, die gleichberechtigte Teilhabe von Menschen mit Behinderungen am wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben zu fördern. Mit vollem Namen heißt dieses Bundesgesetz “Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen und zur Änderung anderer Gesetze”.

Das BFSG tritt am 28. Juni 2025 in Deutschland in Kraft. Es setzt die Europäische Barrierefreiheitsrichtlinie 2019/882 um.

Absolute Barrierefreiheit wird praktisch leider nicht erreichbar sein. Aus diesem Grund hat man das Gesetz “Barrierefreiheitsstärkungsgesetz” genannt und nicht, wie ursprünglich vorgesehen, Barrierefreiheitsgesetz.

Jeder Mensch soll – unabhängig von seinen Fähigkeiten oder Beeinträchtigungen – uneingeschränkt am digitalen Leben teilhaben können. Dazu gehören beispielsweise Menschen mit Behinderungen, ältere Personen sowie Menschen mit geringer Erfahrung im Umgang mit digitalen Medien.

Die Grundlage des BFSG ist die EU-Richtlinie 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates, auch bekannt als European Accessibility Act (EAA). Diese europäische Richtlinie legt gemeinsame Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen fest, um den Zugang zu diesen für Menschen mit Behinderungen zu erleichtern. Dazu müssen die EU-Mitgliedsstaaten, laut der europäischen Norm EN 301 549, Gesetze zur Barrierefreiheit erlassen. Das BFSG setzt diese EU-Richtlinie in deutsches Recht um und verpflichtet private Wirtschaftsakteure, bestimmte Produkte und Dienstleistungen barrierefrei zu gestalten, die von Verbrauchern:innen werden.

Betroffen sind alle Hersteller, Händler und Importeure der im BFSG geregelten digitalen Produkte sowie Anbieter der entsprechenden Dienstleistungen, siehe § 1 BFSG. Dabei spielt es keine Rolle, ob die verkauften Produkte selbst barrierefrei sind oder ob die Auslieferung der Dienstleitung online oder offline erfolgt.

Das BFSG gilt, ab dem 28.06.2025, für folgende Produkte und Dienstleistungen:

• Produkte: Computer einschließlich Betriebssysteme, Router, Tablets, Mobiltelefone, internetfähige Fernsehgeräte, E-Book-Reader, Selbstbedienungsterminals (z. B. Zahlungsterminals, Geld- und Ticketautomaten),
• Dienstleistungen: Telekommunikationsdienste (Telefonie, Messenger etc.), Personenbeförderungsdienste (Webseiten, Apps oder elektronische Ticketdienste), Bankdienstleistungen, E-Book-Software, elektronische Geschäftsverkehrs-Dienste (E-Commerce, Online-Shops, Kontaktformulare, Terminbuchungssysteme).

Details können hier eingesehen werden: § 1 BFSG

Nein! Betroffen sind nur Online-Shops im B2C-Bereich, also solche, die sich an Endverbraucher richten. Ausgenommen sind Kleinstunternehmen im Dienstleistungsbereich. Diese Verpflichtung ergibt sich aus § 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG, da der Begriff “Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr” den Online-Verkauf jeglicher Produkte und Dienstleistungen umfasst.

Das BFSG gilt nicht für:

• Private und rein geschäftliche bzw. B2B-Angebote
• Kleinunternehmen (weniger als 10 Beschäftigten oder weniger als 2 Mio. Euro Jahresumsatz bzw. Jahresbilanzsumme überschreitet nicht 2 Mio. Euro), die die im BFSG geregelten Dienstleistungen anbieten
• Unternehmen mit wirtschaftlichem Risiko durch die Barrierefreiheit können eine Befreiung von den Anforderungen beantragen

Für bestimmte Produkte und Dienstleistungen gelten Übergangsregelungen, die es erlauben, die Barrierefreiheitsanforderungen erst zu einem späteren Zeitpunkt zu erfüllen. Diese Regelungen sind in § 38 BFSG festgelegt. Beispielsweise gibt es eine Übergangsfrist von fünf Jahren für bestimmte Dienstleistungen, während für Selbstbedienungsterminals eine Frist von 15 Jahren gilt.

Das BFSG legt allgemeine Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen fest. Die spezifischen Anforderungen werden jedoch in der Rechtsverordnung – der Verordnung zum Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSGV) – geregelt. Die technischen Standards dafür liefert die Norm DIN EN 301 549, die sich wiederum auf die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) der Web Accessibility Initiative (WAI) des World Wide Web Consortiums (W3C) bezieht. Um barrierefreie Webangebote bereitzustellen, müssen daher die WCAG erfüllt werden. Derzeit wird in der Europäische Norm (EN) 301 549 noch auf die Version 2.1 verwiesen, also WCAG 2.1. Allerdings wird auch geraten, dass man sich nach dem neuesten Stand richten soll bzw. Version 2.2, da die EN künftig angepasst werden soll (voraussichtlich Ende 2025).

Die WCAG 2.1 besteht aus 78 Erfolgskriterien. Erfüllt Dein Online-Shop diese Vorgaben, so spricht man von Konformität. Da ein WCAG-konformer Online-Shop aber nicht alle Erfolgskriterien berücksichtigen muss, sind diese in drei verschiedenen Konformitätsstufen unterteilt, um den Grad der Anpassung zu verdeutlichen:

• A (niedrigste Stufe, höchste Priorität)
• AA (mittlere Stufe, Standard, der erreicht werden sollte)
• AAA (höchste Stufe, niedrigste Priorität)

Für Dich und Deinen Online-Shop bedeutet das, dass Du alle A- und AA-Kriterien erfüllen musst. Die WCAG lässt sich dabei mit einer Zwiebel vergleichen: Wenn Du die AA-Kriterien erfüllst, deckst Du automatisch auch die A-Kriterien ab.

Ja, auf der Seite von Aktion Mensch. Zur deutschen Übersetzung der Richtlinie >>

Die WCAG und die BITV (Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung) unterscheiden sich in ihrem Geltungsbereich und ihrer rechtlichen Verankerung, haben aber ähnliche Ziele. Während die WCAG internationale Richtlinien sind, die weltweit als Grundlage für Barrierefreiheitsstandards dienen, ist die BITV eine deutsche Verordnung, die die Vorgaben der WCAG in deutsches Recht umsetzt und sich an öffentliche Stellen des Bundes richtet. So basiert die BITV 2.0 zwar auf der Europäischen Richtlinie 2016/2102, doch diese beinhaltet auch die Norm EN 301 549 und diese Norm verweist wiederum auf die WCAG.

Ja, es gibt verschiedene Tools, um die Barrierefreiheit einer Website abzuschätzen (z. B. WAVE, Google Lighthouse etc.). Wir haben einen Blogartikel verfasst, in dem Du die verschiedenen Test-Tools nachlesen kannst: zum Blogartikel Bewertungs-Tools zur Barrierefreiheit >>

Das BFSG ist ein verbindliches Gesetz, das Unternehmen verpflichtend einhalten müssen. Daher drohen bei Verstößen und Nichteinhaltung nicht nur Bußgelder von bis zu 100.000 Euro, es kann sogar zur Abschaltung der Webseite oder des Online-Shops kommen.

Die Überprüfung der Einhaltung der Barrierefreiheitsanforderungen erfolgt stichprobenartig durch die Marktüberwachungsbehörden der Bundesländer. Sie kann aber auch durch konkrete Beschwerden von Verbrauchern, anerkannten Verbänden und durch wettbewerbsrechtliche Abmahnungen von Mitbewerbern initiiert werden.

Das BGG (Behindertengleichstellungsgesetz) verpflichtet öffentliche Stellen des Bundes zur Barrierefreiheit, das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) richtet sich hingegen an private Wirtschaftsakteure. Zudem unterscheiden sie sich in den jeweiligen Anwendungsbereichen. Das BGG enthält rechtliche Vorgaben für die Barrierefreiheit in den Bereichen Bau, Verkehr, Informationstechnik und die Kommunikation mit Bürgern:innen. Das BFSG wiederum verpflichtet zur Barrierefreiheit bei bestimmten Produkten und Dienstleistungen, die von Verbrauchern:innen genutzt werden.